牵绳遛狗是文明养犬的基本要求，作为市民行为准则已被写进我市相关条例，然而，依然有人置若罔闻。针对遛狗不牵绳行为，仪征警方最近开展了专项整治。
宠物狗未牵绳被抓
前两天，仪征公安局真州派出所民警在城区巡查时，发现一只中华田园犬在街边游荡，不时尾随路人。民警随即联合流浪犬收容队员上前围捕。
狗主人受罚
听见狗叫声，主人陈某赶紧跑来辩解：因为在家门口，加上忙于家务，才没有系狗绳。民警当即指出，在城区遛狗必须系狗绳，并且牵引绳不得超过2米，否则就是违规。批评教育后，民警当场给予陈某20元处罚。
陈某：这个我知道，出去遛狗肯定要牵绳子的。民警：今后把它管理好。陈某：对，那必须的。
收容无主犬
当天上午，除了陈某，还有3位遛狗未系绳的居民受到处罚，6条未系绳的犬只现场无人认领被收容。随后，得到消息的主人赶到派出所认领。
冯女士说，她一时大意没有系狗绳，就将爱犬放店门口晒“日光浴”。民警批评教育后，冯女士认识到错误，并愿意接受处罚。
仪征市民冯女士：我家老公没管它，它坐在外面晒太阳的。民警：你觉得这样的管理有没有必要？民警：对大家对市民都有必要，如果不牵绳，咬到人，碰到小朋友，多不好啊。
治理狗患，仪征警方是动真格的。采访中，当地居民对警方的整治行动一致叫好，并达成共识：文明养狗，关键还在于提升养狗人的素质。
小朋友：担心它咬到我。记者：遇到过没有？小朋友：遇到过，很害怕。
市民：不牵溜绳，然后跟在小孩子后面追，这是最可怕的。
居民吐槽“狗患”
当地不少居民反映，曾经遭到散养宠物狗的“骚扰”，试图讨说法却找不到犬主人，而由此引发的环境卫生问题也让人头疼。
市民：影响市容，到处拉的是屎。
民警介绍，遛狗不系绳不仅不文明，有时还会引发邻里纠纷，甚至发生烈性犬伤人事件。
仪征市公安局治安大队教导员周永臣：有些狗遇到小孩子会突然地冲上去，对小孩还有一些行动不便的老人容易造成伤害。
80多人受处罚多只狗被收容
为此，警方下大力气整治，从今年7月就在各大社区宣传动员，引导居民文明养狗，积极举报。在此基础上，10月份全面开展流浪犬集中查处行动，截至目前，已累计处罚遛狗不牵绳违法行为86起，收容无主流浪犬只。通过整治，大家文明养犬的意识得到提高。
仪征市公安局真州派出所民警邵文君：结合文明城市创建，我所共收容了20余条流浪狗，对遛狗不牵绳的处罚近50起。
仪征市公安局治安大队教导员周永臣：绝大多数市民外出遛狗都牵绳，下面还是会常态化开展这项工作。
既有刚性查处，又注重宣传引导，仪征警方治理狗患，取得了看得见的成效，也给其他地区提供了借鉴。记者调查发现，文明养犬新规实施以来，市民的文明意识普遍提高，但依然存在管理盲区。
处罚、收容“双增长”
去年11月，广陵警方开出主城区整治“遛狗不牵绳”首张罚单，市民孙某携犬外出未采取牵引措施，被行政罚款20元。今年5月，随着《扬州市文明行为促进条例》以及新修订的《动物防疫法》正式实施，主城区及江都区也先后开出罚单，加大了对不文明养狗行为的惩处力度。据市犬类管理部门统计，今年主城区开出的“遛狗不牵绳”罚单和收容无主犬的数量，较去年呈现“双增长”。
治安支队治安秩序监督管理大队副大队长陈思远：今年以来，累计处罚遛狗不牵绳人次，比去年增长了88%，今年以来收容流浪犬条，比去年增长了19%。
这位负责人介绍，过去由于缺少过硬的处罚依据，规范“遛狗不牵绳”等行为往往以劝说为主，新规实施后，执法“更有力”，不文明养狗的现象得到明显改观。记者走访市区部分公园发现，遛狗系牵引绳已经成为绝大多数市民出门遛狗的标配。
蜀冈西峰生态公园保安：以前一天十几个，现在三四个，一说他就把绳子系上了。
小区不文明养犬问题突出
然而，在一些小区，狗患依然存在。市区“上方公馆西苑”小区业主就多次反映，部分业主不自觉，遛狗不牵绳、犬只粪便也不及时清理，大家深受其扰。
“上方公馆西院”业主：脏死了，真脏死了，全是“地雷”。当面制止，大家都不想做这个恶人。
“上方公馆西院”物业负责人：派出所也出警多少次了，你下班，他遛狗，抓不到现行。
文明养犬全民参与
据了解，整治小区内部的狗患往往存在取证难，需要物业和广大居民共同配合。对此，外地一些城市在加大处罚力度的基础上，还对举报平台进行了优化。例如，今年4月，安徽合肥养犬办就上线了“随手拍”举报平台，市民发现流浪犬、遛犬不拴绳、犬粪不清理等现象，通过手机就能上传图片和视频证据进行举报。我市警方在创新管理方式的同时，也呼吁广大市民积极行动起来，对不文明养狗行为说不！
治安支队治安秩序监督管理大队副大队长陈思远：呼吁养犬群众遵守文明养犬相关规定，广大群众发现有不文明养犬行为的及时向公安机关举报。
管好一只宠物狗，并非微不足道的小事、私事，而是关乎城市文明的大事、公事。文明养犬，需要刚性执法，更需要全民参与。只有把人的作用发挥到位了，狗狗才能真正成为人见人爱的萌宠。
